proces administrativ Rezumat
imaginație puternică creează un eveniment sau conștiință determină ființă.
Din punct de vedere juridic, procesul administrativ prevede punerea în aplicare legală a dreptului administrativ material și posibilitatea de a face apel împotriva deciziilor luate în mod ilegal obiectul de management.
În acest sens, procesul administrativ este proiectat pentru a asigura aplicarea normelor de fond în domeniul de activitate al autorităților executive, administrației publice, în scopul de a îmbunătăți eficiența acestor activități și a obține rezultatele stabilite pentru organele executive ale administrației de stat. Esența normelor administrative și procedurale are un scop dublu.
Pe de o parte, aceste norme să pună în aplicare funcții de aplicare a legii, deoarece acestea oferă punerea în aplicare a normelor de fond, pe de altă parte - să joace rolul de aplicare a legii, deoarece reglementează procedura pentru punerea în aplicare a standardelor stabilite de procedură, și să asigure dreptul de a face apel unei persoane sau entități.
În plus, relațiile administrative și juridice sunt adesea percepute ca o procedură de fond norme, împingând în fundal.
Ordinea de examinare a cauzelor administrative implică anumite garanții de legalitate (juridic, economic, politic, etc.), în timp ce asigură punerea în practică a drepturilor cetățenilor să fie protejate.
obiectul comun al procedurilor administrative sunt relații publice reglementate prin diferite ramuri de drept: administrativ, civil, de muncă, financiare, municipale, și altele, în plus față de infractor. Acest lucru face posibilă introducerea procesului administrativ ca o colecție de diferite tipuri de proceduri administrative pentru punerea în aplicare a raporturilor juridice care apar în punerea în aplicare a cazurilor individuale, indiferent la care ramura de drept sunt reglementate de relații sociale de drept. În acest sens, normele de procedură administrativă pentru o declarație corectă a multor oameni de știință, pot fi identificate ca o ramură separată a legii.
Caracteristici ale procesului administrativ
Procesul administrativ se bazează în principal mai mult pe bază de competență, dar procesul administrativ aspectul administrativ protsedurnyi are, de asemenea, o justificare puternică este de a reglementa relațiile în domeniul activităților de gestionare a gosudarstvnno. De obicei, ambele aspecte ale procesului administrativ nu sunt în conflict, ci mai degrabă se completează reciproc. Ei au următoarele similitudinile:
1) rezoluția cea mai mare parte a cazurilor judiciare administrative individuale;
2) adresa individuală aceste cazuri;
3) reglementate, de obicei, un act de reglementare.
Judecătorul organismul, ordonatorul autorizat are dreptul de a lua măsuri astfel cum este permis de contencios administrativ și juridic, precum și de a îndeplini funcțiile de aplicare a legii, care nu se aplică în totalitate la activitățile de natură jurisdicțională. De exemplu, în exercitarea funcțiilor de supraveghere de către organele executive autorizate ale administrației de stat efectuate în proces, cu toate acestea, disputa administrativă și juridică între părți la această relație este absent.
activități administrative și procedurale ale organelor executive, administrația publică manifestată în astfel de funcții de conducere precum înregistrarea, autorizarea, acreditarea, cotele și altele.
Activitatea administrativă și jurisdicțională presupune existența unui litigiu, în timp ce activitățile administrative și procedurale se poate manifesta în punerea în aplicare a licenței, înregistrarea, stimulent, de stimulare, coordonarea și alte funcții. Prin urmare, aspectele administrative și procedurale ale complexului sunt prezentate în procesul administrativ în punerea în aplicare a relațiilor administrative specifice.
Ordinea de soluționare a cazurilor în sfera de activitate a organelor de administrație publică, bazată pe principiile de procedură și regulamente care definesc drepturile procedurale și obligațiile participanților la relațiile administrative (în ceea ce privește etapele procesului).
De o importanță deosebită în punerea în aplicare a procesului administrativ sunt principiile de afaceri.
Principiile de bază ale procesului administrativ includ: legalitate; egalitatea părților în fața legii; obiectivitate; transparență și deschidere; managementul afacerilor în limba națională; dreptul la consiliere juridică; eficiența procesului; responsabilitatea funcționarilor pentru soluționarea corectă a cazurilor; dreptul de a face apel deciziilor.
Ca un fel de activități administrative și procedurale procedurile judiciare, administrative cu privire la cazurile de infracțiuni administrative pot fi luate în considerare într-o anumită succesiune de etape de proces. Fiecare dintre ele are propria misiune procedurală.
Stadiul procesului administrativ și caracteristicile acestora
Procedură administrativă constă în mai multe etape.
Sub etapa este de obicei înțeleasă ca fiind o serie de auto-parte a făcut acțiuni sau operațiuni de procedură, care, în comparație cu sarcinile generale are propriile sale caracteristici, legate de aspecte ale acestui proces, drepturile și obligațiile lor, termenele procedurale, acțiune și caracterul sunt întocmite documente legale.
Aceste etape includ: inițierea unei proceduri administrative; investigare și de sesizare sale materiale de competență; examinarea cazului de către autoritatea competentă (oficial) și adoptarea deciziei; opțional - recursul și a protesta împotriva deciziei, revizuirea acestuia; executarea silită a deciziei pronunțate în cauza.
Inițierea procedurilor de o infracțiune administrativă are un protocol specific clearance-ul de procedură la infracțiune administrativă (capitolul 28 al Codului cu privire la contravențiile administrative). Inițierea procedurilor privind valoarea juridică și este o acțiune procedurală și faptul juridic de apariție a relațiilor administrative și procedurale. Inițierea procedurilor administrative poate fi fie la inițiativa organismului autorizat (ilor), și - un cetățean (de exemplu, depunerea unei plângeri).
În cursul procedurii de anchetă administrativă sunt puse în aplicare, cum ar fi colectarea și înregistrarea probelor, protocolul de înregistrare pentru a iniția proceduri administrative, decizia privind suspendarea sau încetarea producției. Motivele de acțiune în justiție privind procedura administrativă comite o infracțiune administrativă și existența unei reguli care prevede răspunderea, care este întocmită. Identificat și măsuri care să asigure cazuri, în special în detenție administrativă; examinarea personală și inspectarea lucrurilor; ridicarea de obiecte și documente; suspendarea de la conducere și de examinare pe o stare de ebrietate.
Pentru fiecare caz, legea prevede procedura pentru pregătirea, procedura și termenele de examinare a acestora. Cazurile de încălcări administrative sunt considerate privind competența, de obicei, în prezența contravenientului. După examinarea cazului, autoritatea sau funcționarul va emite o decizie cu privire la impunerea unei sancțiuni administrative sau de încetare a producției de afaceri. A adoptat o rezoluție este un act individual de control.
De regulă, decizia într-un caz privind o infracțiune administrativă poate fi atacată de către persoana împotriva căreia a fost efectuată sau victima a autorității executive superioare sau în instanța de judecată. Apeland probabil autorităților de urmărire penală. Depunerea unei plângeri și aducerea procurorului de obicei suspendă executarea hotărârii la plângere sau protest.
Capitolul 30 explică modul în care să revizuiască hotărârile și deciziile în cazuri de infracțiuni administrative. Plângere împotriva deciziei se depune în termen de 10 zile și este considerat în termen de zece zile. Împotriva deciziei arestului administrativ este văzut în termen de zile de la depunerea plângerii.
Secțiunea ordinea V KoAPRumyniyareglamentiruetsya de executare a hotărârilor în cazuri de infracțiuni administrative. respectarea acestuia este o garanție importantă pentru drepturile cetățenilor aduse la răspundere administrativă. Scopul executării hotărârilor este punerea în practică a pedepsei administrative impuse făptuitorului. Executarea deciziilor efectuate de diverse organisme specificate în legislație. Producția variază în funcție de măsurile impuse de pedeapsă administrativă. De exemplu, decizia de arest administrativ se efectuează de către judecător și este executată de către agențiile de afaceri interne.
În procesul de management există multe dispute și conflicte între părțile la raporturile administrative și juridice. Prin urmare, sarcina efectivă de a dezvolta procedura de reglementare pentru rezolvarea diferențelor și disputele rezolva între ramura executivă și alte subiecte de drept administrativ.
Foarte problemă urgentă a formării autorităților judiciare administrative (A se vedea. Art. 118 din Constituție). În partea 2, art. 118 puterea judecătorească se realizează sub forma unor proceduri administrative, care este ambiguu, cu un proces administrativ, care se află în afara domeniului de aplicare a procedurilor administrative. Ar trebui să fie rezolvată, practic, problema instanțelor independente în luarea în considerare a litigiilor administrative și conflicte.