Procesul administrativ concept, structura
Procesul administrativ: concept, structură
Procesul administrativ este o formă de guvernare, care constă, după cum se știe, în organizarea de diverse activități care sunt caracter legal-imperioasă. Expresia juridică se constată în procesul legislativ, și formele de aplicare a legii pravoispolnitelnoy și a efectuat un sistem extins de subiecte autorizate metodele lor caracteristice, în conformitate cu specificul statutului lor juridic. În consecință, procesul administrativ în ansamblul său nu poate fi peste tot analogul procedurilor civile și penale.
În discuția literatura esența procesului administrativ se desfășoară în jurul celor două cele mai comune concepte sale: interpretarea conceptului de management de proces administrativ într-un sens larg și jurisdicțional îngust. Se pare că aceste două concepte au dreptul de a exista; Acestea sunt, de asemenea, sprijinite de reglementările în vigoare.
În termeni generali, procesul administrativ - reglementat al normelor administrative și procedurale ale activității organelor administrației de stat și funcționari pentru a soluționa cazuri individuale specifice prin intermediul relațiilor procedurii administrative. Aceasta include dreptul de luare și punerea în aplicare. Domeniul său de aplicare este recunoscută ca o activități administrative și procedurale dominator și tiranici externe în sistemele de organe individuale. Într-un sens restrâns, procesul administrativ - luarea în considerare a organelor de stat a litigiilor care apar în soluționarea cazurilor individuale, precum și utilizarea unor măsuri coercitive.
În ambele cazuri, se referă la o activitate procedurală non-judiciare.
Cu toate acestea proceduri, în baza legislației în vigoare în cadrul procesului administrativ ar trebui să fie, de asemenea, înțeles administrative (proces) în cazurile care apar în public, în special, administrativ, juridic. Această concluzie rezultă din Constituție, potrivit căruia de contencios administrativ este alocat ca independent aplicații concrete de autoritate judiciară (p. 2, art. 118). Între timp, nu a fost încă adoptat legile care ar defini subiectele de producție și să reglementeze punerea sa în aplicare.
Există deja multe cazuri care decurg din public, în principal, administrativ, juridic, sunt soluționate de instanțe (judecătorii) din competența generală, instanțele de arbitraj. Competența și locul de desfășurare a acestora astfel de cazuri, precum și procedura de soluționare a acestora sunt reglementate de Codul de procedură civilă al Federației Ruse, Codul de procedură Arbitrazh, Codul administrativ.
În consecință, interpretarea noțiunii procesului administrativ în aspectul de vedere al activității extrajudiciare și judiciare are un punct de vedere teoretic și juridic.
Caracteristici inerente și în mod obiectiv varietatea activităților de management a rezultat într-o varietate de opinii cu privire la procesul administrativ ca o activități de gestionare a non-judiciare.
Procesul de management al extrajudiciara are o structură complicată.
Diferite activitate procedurală administrativ și procedural, administrativ și jurisdicțional. Baza acestei diferențieri este natura cazurilor individuale specifice care fac obiectul unei activități: Subiectul activităților administrative și procedurale procedurale - neyurisdiktsionnye organizarea activităților individuale specifice, măsurile creative care vizează realizarea obiectivelor și funcțiilor managementului; jurisdicționale - acțiuni specifice, care constau în soluționarea litigiilor și aplicarea măsurilor coercitive în ordinea administrativă.
caz Neyurisdiktsionnye diferă varietate considerabilă și un grad mai scăzut de certitudine decât jurisdictionala.
activități administrative și procedurale sunt încă reglementate de o multitudine de legi și reglementări federale, precum și Federația Rusă. Regulile sale legate administrative și procedurale cuprinse în mai multe acte codificate (Codul aerian, Codul de Merchant Shipping, Vamal kodekseRumyniyai al.). De exemplu, în kodekseRumyniyaimeetsya Vamal „Secțiunea II. Procedurile vamale“, definește procedura de vămuire, autoritățile vamale. acte normative care reglementează activitatea administrativ-jurisdicțională, mai puțin numeroase și variate, datorită unei serii destul de îngust de cazuri jurisdicționale specifice. O caracteristică a acestor cazuri este că acestea sunt direct legate de punerea în aplicare și protecția drepturilor membrilor de reacție legale sau administrative abateri disciplinare a acestora (activități) subiecte autorizate. Prin urmare, actele juridice normative care reglementează activitatea jurisdicțională, de multe ori mai specializate în ceea ce privește normele de procedură sistematizare a conținut administrative din cadrul acestora. Acestea sunt acte juridice normative cele mai multe ori federale pot fi luate pe și subektamiRumyniyav în cadrul competențelor lor.
În funcție de diferitele grade de afaceri omogenitate activitate administrativă și procedurală este diferențiată în speciile sale, procedurile administrative individuale caracterizate nu numai prin natura afacerilor, dar și subiecte speciale, forme legale și metodele de activitățile lor, etc. norme administrative speciale reglabile procedurale.
Cu alte cuvinte, procedura administrativă - este
Reglementată procedura administrativă de executare de către entitățile de administrare autorizate.
Printre producțiile jurisdicționale, cele mai bine-reglementări, ies în evidență:
- din cazurile cu privire la contravențiile administrative;
- proceduri disciplinare;
- Producția de reclamații.
Uneori, în aspectul activității administrative și jurisdicțională se consideră proceduri corecte de decontare PrezidentaRumyniyaispolzovat pentru a soluționa diferențele dintre organele puterii de stat de subiecți ai Federației Ruse. Desigur, avem în vedere procedurile jurisdicționale. După cum se menționează în Constituție, în cazul în care nu se ajunge la o soluție acceptată de PrezidentRumyniyamozhet se referă litigiul la instanța de judecată (alin. 1, Art. 85). Cu toate acestea, ordinea de aplicare a acestor proceduri nu a primit încă o reglementare juridică adecvată, care se aplică tuturor constituționale, mai degrabă decât drept administrativ. În plus, nu orice negociere este o dispută, și, astfel, se referă la activitatea administrativă și jurisdicțională. Cel mai adesea, aceasta reflectă necesitatea unei cooperări normale între diferiții participanți la procesul de management.
Consum Memorie: 0.5 MB