Procesul bugetar - participanți și etapa procesului bugetar

Procesul bugetar - este elaborarea, revizuirea, aprobarea și executarea tuturor tipurilor de bugetul de stat.

Procesul bugetar se realizează prin reguli dure set, datorită importanței sale ca un instrument economic. Etapele procesului bugetar poate fi reprezentat după cum urmează:

Etapele de pregătire procesului bugetar -> Review -> Aprobarea -> Performanță

Procesul bugetar în conformitate cu articolul 6 din kodeksaRumyniya- buget este reglementat de norma activităților de drept ale autorităților publice, autoritățile locale și participanții la procesul bugetar pentru pregătirea și luarea în considerare a proiectelor bugetelor fondurilor de stat extrabugetare, aprobarea și executarea bugetelor și bugetelor fondurilor extrabugetare de stat, precum și controlul asupra executării lor .

O parte a procesului bugetar - controlul bugetului, care este o redistribuire parțială a resurselor financiare între diferitele bugete.

Procesul bugetar durează aproximativ trei ani și jumătate. și de data aceasta se numește perioada bugetară, adică timpul în care ultimul proces bugetar.

an fiscal - timpul în care executarea necesară a bugetului de stat. având putere de lege.

Participanții procesului bugetar din țară sunt:

• șef de stat;
• organismele legislative;
• autoritățile de aplicare;
• Autoritățile de reglementare monetară;
• organele de stat și a controalelor financiare locale;
• fonduri nebugetare de stat;
• principalele administratorii de fonduri bugetare.

Bugetarea - etapa inițială a procesului bugetar. În această etapă, pentru a aborda probleme cum ar fi nivelul bugetului, politica fiscală și monetară pentru anul următor, metodele de bază și direcțiile pentru a acoperi deficitul bugetar, precum și alocarea costurilor între verigile sistemului bugetar.

Examinarea bugetului începe de șase luni înainte de aprobare legislativă. Pe parcursul procesului de revizuire a implicat: guvernul, financiar, de credit și autoritățile bancare, autoritățile locale. Legiuitorul consideră că bugetul în mai multe lecturi, rezultând într-o coordonare a tuturor problemelor litigioase. legal adoptat bugetul general de stat devine lege.

În revizuirea bugetului există o coordonare a intereselor tuturor nivelurilor de guvernare asupra veniturilor și cheltuielilor.

Execuția bugetului - un proces complex care implică multe departamente, agenții guvernamentale și organizații. După colectarea veniturilor în procesul de executare a bugetului începe faza a doua - costurile de punere în aplicare.

Având în vedere că bugetul în sine nu pierde nimic, și distribuie banii între organizațiile specifice - beneficiarii de fonduri bugetare. este important să se distribuie în mod corespunzător fondurile bugetului de stat (Fig.34).

Executarea bugetului este împărțit în două etape: colectarea și cheltuielile de venituri.

Fig. 34. Repartizarea cheltuielilor bugetare

În alocarea fondurilor bugetare necesare pentru a determina cui și cât de mult se datorează. Pentru aceasta este o listă bugetară.

Cu estimările bugetare sunt determinate fondurile bugetare, administratorii de fonduri publice (organele puterii de stat autorizate să gestioneze fonduri de la bugetul de stat și de a le distribui în rândul beneficiarilor). Picturi privind deținătorii de buget sunt aprobate de către administratorii fondurilor bugetare.

bugetul trezoreriei

Fondurile bugetare sunt păstrate în conturile de trezorerie.

Colectarea, cheltuielile, menținând bugetul de stat a organizat o stare specială, o instituție financiară - Trezoreria. existența Trezoreria de condiționată în mod obiectiv de necesitatea principiului unității site-ului colectarea, stocarea și distribuirea fondurilor bugetare.

Sarcina principală a Trezoreriei:

• inclusiv impozitele și taxele primite în bugetul de stat;
• distribuția veniturilor între bugetele la diferite niveluri;
• beneficii contabile și întârzieri furnizate de contribuabili;
• decontări reciproce între bugete la diferite niveluri;
• oferind vizate și cheltuieli eficiente;
• de gestionare a veniturilor și cheltuielilor bugetului pentru bonurile de trezorerie.

Procesul bugetar și competențele membrilor săi

Din punct de vedere legal al procesului bugetar - este elaborarea, revizuirea, aprobarea și executarea unui anumit nivel al bugetului.

Din punct de vedere economic, procesul bugetar este un proces, în primul rând, definiția veniturilor și a cheltuielilor bugetare și atingerea echilibrului lor, și în al doilea rând, mobilizarea veniturilor și a cheltuielilor.

În timpul procesului bugetar este prevăzut pentru a identifica posibilele venituri bugetare colectate sub formă de plăți fiscale și non-fiscale. În această etapă, este important să se determine cum să influențeze aceste sau alte taxe pe activitatea agenților economici, cât de eficiente sunt aceste taxe pentru încasările în numerar din buget.

Evaluarea necesarului de venituri bugetare este inseparabilă de evaluarea bugetului necesar. Recunoașterea oricăror costuri necesită o căutare de surse suplimentare de venit. Cu alte cuvinte, pregătirea bugetului trebuie să fie precedată de dezvoltarea principalelor direcții ale politicii monetare.

Legislația definește cercul participanților la procesul bugetar și puterile lor.

În conformitate cu nivelul federal, în conformitate cu articolul 164 al procesului bugetar Buget kodeksaRumyniyauchastnikami sunt:

• Președintele rus;
• Duma de Stat a Adunării Federale de Stat;
• Consiliul Federației al Adunării Federale;
• Guvernul rus;
• Ministerul Finanțelor;
• Ministerul de impozite si taxe;
• Banca centrală;
• Camera de Conturi;
• fonduri nebugetare de stat;
• administratori si manageri de fonduri bugetare.

Direct elaborarea bugetului federal de către Ministerul Finanțelor.

Ea are autoritatea bugetară următoarea:

• din proiectul de buget federal și îl prezintă Guvernului;
• participă la elaborarea bugetelor fondurilor extrabugetare de stat;
• pravitelstvaRumyniyapredstavlyaet în numele statului în acordul de împrumut în detrimentul bugetului federal;
• picturii bugetare rezumat al bugetului federal;
• România este în curs de dezvoltare o previziune a bugetului consolidat;
• dezvoltă pravitelstvaRumyniyaProgrammu în numele datoriei interne și externe a statului;
• cooperează cu instituțiile financiare internaționale;
• efectuează inspecții ale beneficiarilor bugetului Finanțelor, inclusiv beneficiarii de credite bugetare, credite și garanții;
• conduce cărți de stat (registre) ale datoriei interne și externe a România;
• gestionează datoria publică a Federației Ruse;
• întocmește un raport privind performanța bugetului consolidat al Federației Ruse;
• Aceasta este lista sumară a administratorilor principale, administratorii si beneficiarii de bugetul federal și efectuează înregistrarea instituțiilor publice, care sunt finanțate din bugetul federal.

Procesul bugetar

Procesul bugetar este format din patru etape.

Prima etapă a procesului bugetar

Prima etapă - elaborarea proiectului de buget. Acesta este precedată de elaborarea planurilor și prognoze de dezvoltare a teritoriului Federației Ruse și a programelor specifice ale subiecților RF, municipalități și industrii, precum și pregătirea soldurilor financiare consolidate pe care organele puterii executive efectuează dezvoltarea bugetelor.

Proiecte Bugetare - apanajul exclusiv al Guvernului. Autoritățile executive relevante subektovRumyniyai guvernele locale. elaborarea bugetelor imediat puse în aplicare de către Ministerul rus al Finanțelor, autoritățile financiare subektovRumyniyai municipalități (Art. 184 TC RF).

Federal Buget Elaborarea începe nu mai târziu de 10 luni înainte de începerea anului fiscal următor.

A doua etapă a procesului bugetar

A doua etapă - examinarea și aprobarea bugetului.

După adoptarea proiectului de lege federală pentru examinarea de către Duma de Stat, el ar trebui să fie trimisă Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, comisiile Duma de Stat, alte subiecte de inițiativă legislativă pentru a face comentarii și sugestii, precum și la concluzia palatuRumyniyana de audit.

Duma de Stat are in vedere un proiect de lege federală privind bugetul federal pentru anul fiscal următor în citirile.

A treia etapă a procesului bugetar

A treia etapă a procesului bugetar este de executare a bugetului. În prezent, instalate de execuție a bugetelor de trezorerie. La agențiile executive încredințată organizarea execuției bugetului, conturi de gestiune a bugetului și a bugetelor. Aceste organisme sunt casierii tuturor managerilor și ale beneficiarilor de fonduri bugetare și de a face plăți în detrimentul fondurilor bugetare, în numele și în contul instituțiilor publice (gl.24, 25).

A patra etapă a procesului bugetar

În al patrulea rând, în etapa finală a procesului bugetar este pregătirea, revizuirea și aprobarea raportului de performanță.

La sfârșitul fiecărui an fiscal, ministrul Finanțelor va emite un ordin de a închide anului și un raport privind bugetul federal în ansamblu și bugetul fiecărui fond extrabugetar de stat separat. Pe baza acestui ordin tuturor beneficiarilor de buget se pregătească rapoarte anuale privind veniturile și cheltuielile. Principalele administratorii de fonduri bugetare și de a reduce generaliza rapoarte ale instituțiilor bugetare subordonate (Ch. 27, bugetul RF cod).

Ca urmare luarea în considerare a raportului și concluziile auditului palatyRumyniyaGosudarstvennaya Duma adoptă una din următoarele decizii: Aprobarea raportului privind bugetul federal sau respingerea raportului de executare a bugetului federal.

La toate etapele procesului bugetar ar trebui să fie efectuate de stat și controlul financiar municipale (Ch. 26, bugetul RF Codul).

finanțe